Uno de los pilares para incrementar la competitividad del comercio exterior son las aduanas. ¿Ya conoces sus funciones?
Dentro del comercio internacional de todos los países, las aduanas desarrollan un papel importante en la economía de estos. Estas deben de cumplir con ciertos lineamientos para poder llevar a cabo las gestiones aduaneras necesarias.
Podemos encontrar una aduana en puertos, aeropuertos o estaciones de tren, así como en las fronteras de un país. Estas tienen como objetivo el control de las mercancías y cobrar impuestos, así como realizar los trámites correspondientes de embarque al igual que de recepción.
Específicamente, ¿qué son?
Una aduana es el organismo federal encargado de intervenir en el tráfico internacional de mercancías, vigilando y fiscalizando su paso a través de las fronteras del país. Aplica las normas legales y reglamentarias relativas a la importación, exportación y demás regiones aduaneras.
La RAE las define como una oficina pública, establecida generalmente en las costas y fronteras. Aquí se controla el movimiento de mercancías sujetas a arancel, se cobran los derechos que estas adeudan.
Las aduanas necesitan ser facilitadoras del proceso comercial generando seguridad a los habitantes y al entorno, garantizando a su vez un despacho aduanero que permita la entrega oportuna de las mercancías.
Funciones de las aduanas.
La función histórica de la aduana era hacer cumplir las regulaciones arancelarias, no arancelarias y administrativas para todas las mercancías importadas o exportadas. Esto se hace en un marco de cumplimiento a lo establecido en los tratados internacionales. Con el paso del tiempo, las aduanas han evolucionado y cambiando. Por lo que sus funciones básicas originales se les tiene que añadir el ser facilitadoras del comercio exterior a través de la simplificación tributaria y reglamentaria. Esto significa que los roles que tiene la aduana son: asesoría de políticas, implementación de políticas, facilitador comercial y proveedor de seguridad.
Como te imaginaras, los envíos pasan primero por una aduana antes de entrar al país. Si este no cumple con los lineamientos que debe seguir, no puede entrar y será deportado al país de origen.
Además, entre las funciones más importante que tiene, se destacan las siguientes:
Función recaudadora
Como su nombre lo señala, esta tiene la finalidad de recaudar las contribuciones que le imponen a las mercancías las leyes tributarias. Algunas de estas pueden ser el impuesto general de importación y exportación; el impuesto al valor agregado, el impuesto al especial sobre producción y servicios, entre otros.
Función económica
Actualmente, la aduana al constituirse en una facilitadora de los servicios para el comercio internacional, ha tomado protagonismo propio de los avances que le exige el mundo. Esta función debe reprimir la entrada ilegal de productos o bienes extranjeros que pongan en riesgo los nacionales.
Función social
Esta función tiene como finalidad la promoción, dando un trato especial a quienes promueven el abasto de productos de primera necesidad hacia las regiones territoriales más alejadas de las zonas de abastecimiento de productos nacionales. Esto también es aplicable para las instituciones educativas que reciben donativos, sin dejar de considerar a los connacionales que residen en el extranjero o que vuelven repatriados.
Función de vigilancia
Esta función se ejerce para prevenir y combatir violaciones a las disposiciones del derecho aduanero. Esto para evitar la realización de actos ilícitos tanto a la industria nacional como a la sociedad.
Función sanitaria
Al vigilar que los productos de origen animal o vegetal cumplan con los requisitos sanitarios necesarios, la aduana contribuye a preservar la salud de los ciudadanos del país, la fauna y la flora; así como del medio ambiente en general. Es de vital importancia el cumplimiento de esta función para así reprimir la entrada al país de enfermedades mediante la ropa usada o artículos que puedan causar lesión.
Función financiera
Además de regular la entrada de productos de importación, también se regula la salida de divisas. Esto otorga facilidades a la exportación de bienes con la finalidad de que entren al país las divisas producto de las ventas de exportación de los productos.
Las funciones colaterales a las básicas se pueden enunciar como:
- Recaudar lo tributos aduaneros
- Recaudar las cuotas compensatorias
- Formar las estadísticas del comercio exterior
- Prevenir y reprimir las infracciones al igual que los delitos aduaneros
- Prevenir y reprimir el tráfico de drogas y estupefacientes
- Registrar los controles sanitarios y fitosanitarios
- Registrar el cumplimiento de las restricciones o regulaciones no arancelarias
- Verificar los certificados de origen de mercancías con preferencias arancelarias
- Controlar el uso de las mercancías bajo los regímenes aduaneros suspensivos del pago de contribuciones al comercio exterior
- Impedir el tráfico de desperdicios y residuos tóxicos en cumplimiento de las legislaciones ecológicas nacionales e internacionales.
Tipos de aduanas
El artículo 11 de la Ley Aduanera de México establece que:
-Las mercancías podrán introducirse al territorio nacional o extraerse del mismo mediante el tráfico marítimo, terrestre, ferroviario, aéreo y fluvial; por otros medios de comunicación y la vía postal.
-Aduanas marítimas: son los tipos de aduanas ubicadas en los puestos y controlan la entrada y salida de mercancías por mar. Estas son movilizadas principalmente por los barcos en TEUS. El transporte marítimo es el más utilizado y el que mayor capacidad puede movilizar.
-Aduanas terrestres: están ubicadas en las fronteras o al interior de la región. Tienen la función de llevar un control y supervisión del tránsito de personas, carros particulares, camiones de carga, etc.
-Aduanas aéreas: estas aduanas se encuentran localizadas en los aeropuertos. El transporte aéreo es el más rápido, pero a su vez el más costoso.
Organización Mundial de Aduanas (OMA)
La OMA es un organismo intergubernamental independiente cuya misión es incrementar la eficiencia de las administraciones de aduanas, contribuyendo al bienestar económico y a su vez, la protección social de sus miembros. Todo con la intención de favorecer un entorno aduanero honesto, transparente y previsible. Esto permite el desarrollo del comercio internacional lícito y lucha eficaz contra las actividades ilegales.
Su misión
La misión de la OMA es incrementar la eficiencia de las administraciones de Aduanas del mundo, y para llevarla cabo debe:
• Establecer, aplicar, apoyar y promover instrumentos internacionales para la armonización e implementación uniforme de los procedimientos y sistemas aduaneros simplificados y eficaces; que rigen el movimiento de mercancías, personas y medios de transporte a través de las fronteras aduaneras.
• Potenciar los esfuerzos desplegados por los Miembros para asegurar el cumplimiento de su legislación. Tratando de maximizar el nivel de cooperación entre ellos y con otras organizaciones internacionales con el fin de combatir las infracciones aduaneras y otros delitos cometidos a nivel internacional.
• Ayudar a los miembros a enfrentar los desafíos del actual ambiente de negocios y a adaptarse a las nuevas circunstancias, promoviendo la comunicación y la cooperación entre ellos y con las demás organizaciones internacionales. Así como también, favorecer la probidad aduanera, el desarrollo de recursos humanos, la transparencia, el mejoramiento de los métodos de trabajo y de gestión de las administraciones de aduanas y el intercambio de mejores prácticas
Si requieres hacer una exportación de mercancía, en Logística Tonalá nos encargamos de toda la gestión aduanal que este conlleva. Asesórate con nosotros mediante el chat de la página o visita nuestra fan page de Facebook haciendo clic aquí.
